2021 年 7 月 21 日，重庆市合川区金星玻璃制品有限公司新建了 4 号库房。该库房发生了坍塌事故。此事故造成 5 名作业人员死亡。同时，直接经济损失为 1049.9 万元。

近日，重庆市应急管理局把《重庆市合川区金星玻璃制品有限公司 4 号库房“7·21”较大坍塌事故调查报告》（下称：《报告》）进行了公开。《报告》表明，本次事故属于较大生产安全责任事故；钢结构自身的稳定性不够，因为突发大风的诱发，这是本次坍塌事故的直接原因。

《报告》显示，本次坍塌事故涉及的建筑物是 4 号库房。其结构形式为轻型门式刚架结构。该建筑物属于在建的房屋建筑工程。项目的施工单位是重庆可人建筑装饰工程有限公司。监理单位是重庆金山建设监理有限公司。

重庆市气象台的气象预警和气象记录表明重庆钢结构公司，在 7 月 21 日 16 时到 18 时这段时间，合川区遭遇了雷雨天气。其中，部分站点出现了 7 到 8 级的瞬时阵性大风。事故现场距离土场自动气象观测站大概 2.7 千米，距离清平自动气象站大约 6.2 千米。相关数据分析表明，事故现场的瞬时阵性大风风力大概在 7 到 8 级之间，其瞬时风速处于 14.4m/s 至 17.7m/s 这个范围。其中，最大风速的风向是东偏南 8 度，并且现场地形并未对风速产生明显的增大趋势。

当日 16 时 34 分，事故现场开始起风。16 时 35 分 8 秒和 9 秒这一时刻，3 号厂房的屋顶盖板部分被掀飞。16 时 35 分 10 秒，4 号库房的钢架在风的作用下开始发生变形。16 时 35 分 11 秒和 12 秒，钢架的变形加大。16 时 35 分 13 秒和 14 秒，钢架整体开始倾斜。16 时 35 分 15 秒，钢架整体倾斜并坍塌。最终，钢架全部坍塌在地面上，钢柱柱脚螺栓也全部断裂。

本次坍塌事故致使安装作业人员陈某某死亡，安装作业人员刘某某死亡，安装作业人员何某某死亡，安装作业人员蒲某某死亡，地面辅助杂工唐某某死亡，共 5 人死亡。这 5 人皆为重庆可人建筑装饰工程有限公司的从业人员。

调查组进行了调查。重庆重大建设工程质量检测有限公司出具了《4 号库房计算分析报告》，重庆市气象台出具了《气象情况调查报告》，技术组出具了《事故直接原因分析专家意见》等技术鉴定资料。综合这些资料认定，钢结构自身稳定性存在不足，在突发大风的诱发下，这是本次坍塌事故的直接原因。

《报告》显示，4 号库房在安装时，没有安装檩条，也没有安装支撑和隅撑，仅仅安装了部分纵向系杆，没有形成首跨刚架的稳定体系，并且没有浇筑柱脚二次混凝土。现场的钢结构存在一定的稳定性方面的风险重庆钢结构公司，处于不安全的状态。因为 4 号库房实际的结构缺少支撑体系，所以在风荷载以及自重的作用下，其稳定性比较差。事发时段的风压使得结构出现过大变形。柱脚螺栓在拉压过程中均超过了应力。这导致柱脚螺栓失稳并断裂。最终，钢结构整体发生了坍塌。

金星玻璃制品有限公司作为建设单位，未严格落实安全生产首要责任。

《报告》称，在对市级有关部门安全履职情况进行调查的过程中，调查组察觉到工业园区在建房屋工程存在一些问题，即监管职责没有得到落实，并且存在监管空白的情况。

调查组认为，施工单位的项目技术负责人是刘某某，监理公司的现场监理员是周某某等 8 人。这 8 人对事故的发生负有责任。他们的行为涉嫌重大责任事故罪。建议司法机关依法追究他们的刑事责任。

调查组认为，合川区建设管理事务中心的监督员陈某某，以及合川区住房和城乡建设综合行政执法支队的副支队长杨某某等 3 人，没有发现并整治施工单位的违规施工行为。他们针对事故项目，没有严格进行质量监督管理。他们对事故的发生负有监管责任。建议由合川区纪委监委对他们进行政务记大过处分。合川区建设管理事务中心有 2 位副主任，其中柳某某等 1 人以及另 1 位副主任，未切实地督促事故项目的质量监督管理工作，他们在这方面负有管理上的责任，建议由合川区纪委监委给予他们政务记过的处分。

为吸取本次事故的深刻教训，以预防和避免类似事故再度发生。鉴于本次事故的特点，调查组给出以下防范措施建议：各级党委政府需严守安全发展的红线；各级监管部门要明确职能职责，把安全监管责任切实落实到位；住建行业监管部门要严格履行监管责任；建筑项目的各参建单位要严格落实主体责任；各地以及各行业主管部门应立刻开展各类钢结构工程的专项整治工作。