同意山东省的住房和城乡发展部总部

批准钢结构预制住宅建筑的试点建设

江班城市信[2019]第409号

山东省住房和城乡发展部：

已收到“提交请求”（Lu Jianjie Kezi [2019]第4号）。答复如下：

1。同意进行试点工作，重点是加速预制的钢结构结构，以促进建筑行业的转型和升级。

2.进行钢结构预制居民建筑的飞行员工作，我们必须对社会主义进行新时代的社会主义思考，作为该指南，彻底实施了中国共产党第19个国民大会的精神以及第19届中央委员会的第二和第三全体会议，并遵守寻求进步的一般工作，同时稳定了新的发展概念，坚持促进高质量发展，协调“五个” - 在一为“整体布局，协调“四个全面”战略布局的促进，并着重于执行“国务院总办公室，以促进建筑业意见的可持续性和健康发展（Guobanfa [2017年[2017年） ]第19号）和国家住房和城乡农村发展工作会议，在促进钢结构预制的住宅建筑作为主要任务中解决实践问题，并确保按计划实现飞行员工作的所有任务和目标。尽快探索一套可复制且可普遍的钢结构预制式建筑促进模型。

3。您的部门必须有效地加强组织领导，改善工作机制，执行工作责任，阐明试点目标和关键任务，并根据试点计划加快飞行员工作，并迅速总结和促进成熟的经验和实践。如果您在试点过程中有任何情况和问题，请及时联系我们的建筑市场监督部门。

附件：山东省促进钢结构的建设预制住宅建筑

中华人民共和国住房和城乡发展部办公室

2019年7月12日

（该文档被主动披露）

附录

山东省推广了钢结构预制式住宅建筑的试点计划

预制钢结构的发展有助于改善建筑物的地震抵抗力，减少地震灾难损失，消除过多的钢铁生产能力，形成战略钢制储备，促进建筑业的转型和升级，实现建筑业的现代化，现代化的现代化并实施绿色发展。概念并促进生态文明的建设。山东省拥有相对强大的钢结构产业基金会。 2018年，该省的原油产量为7177万吨，热滚动的H形钢设计容量为560万吨，并且有381个钢结构企业装配式钢结构民用建筑产业技术创新战略联盟，包括钢结构工程的一流专业合同。有44家合格的企业和138个二级资格企业。山东省认为钢结构预制建筑物是主要的预制建筑物之一，并在技术标准，工业耕作，工程应用等方面取得了积极的进步，从2016年到2018年，山东省已经建立了136.4万平方米的钢铁米结构预制建筑物，包括176万平方米的住宅建筑。为了彻底实施国家住房和城乡农村发展工作会议的部署要求以及山东建筑行业改革与发展会议装配式钢结构民用建筑产业技术创新战略联盟，并加速了钢结构预先制造的住宅建筑的深入开发，以下计划是为以下计划制定的。预制住宅建筑的钢结构试点项目。

1。总体要求

（i）指导意识形态。在新时代的习惯上对社会主义的思想和汉语特征的指导下，全面实施了习近平习近平的精神，对山东的工作以及省级党委员会的决策和安排以及省级政府实施重大项目的决定和安排，以实施重大项目新的和古老的动力学，以供应方结构改革为主线，并遵循“适用，经济，绿色和美丽的建筑政策，改善政策和法规，创新的管理机制，提高技术标准，专注于培养新兴的工业集群在钢结构建筑物中，加速了预制住宅建筑的钢结构的发展，并促进了该省质量发展的绿色和高质量住房以及城乡建筑。

（ii）基本原则。

1。政府的指导和市场优势。改善政策限制，并在预制建筑中使用预制的钢结构，例如根据规定的比例在高强度地震地区进行政府投资或领导新的住宅项目。加强政策激励措施，增加财务，财政，税收和其他支持，刺激市场实体的热情，并增加房地产开发项目中预制住宅建筑的钢结构比例。

2。协调促进和协调的发展。考虑到区域太空和工业基金会等因素，并将工业基地，工业园区和特征公园作为起点，我们将协调促进预制住宅行业的钢结构的完整链和群集开发。全面发挥行业协会作为桥梁和链接的作用，以指导钢结构预制住宅行业中上游，中游和下游企业的协调发展。

3。面向问题，创新驱动。对钢结构结构技术问题进行研究，专注于解决常见问题，破坏关键技术，并建立和改善钢结构预制住宅建筑的技术标准系统。积极促进预制住宅建筑的建筑系统，机制和模型的创新，并探索符合预制住宅建筑物的钢结构特征的监督和服务机制的形成。

4.质量首先，确保安全。严格执行质量和安全的主要责任和监督职责，改善钢结构预制的住宅设计，生产，建筑，接受等的完整过程质量管理系统，专注于提高产品和服务质量，促进完整的流程质量差异性，并确保钢结构预制的住宅项目质量和安全性。

（iii）飞行员范围。预制住宅建筑的钢结构试点项目将在整个省进行，试点为3年。考虑到经济发展，工业基金会，地震抵抗和防御等因素，包括Jinan，Zaozhuang，Yantai，Weifang，Weifang，Jining，Rizhao，Rizhao，Linyi，Linyi，Liaocheng，Heze，Heze，Heze和Zibo Zichuan区被列为关键钢结构，被列为关键钢结构结构预制的住宅建筑。促销区。

（iv）试点目标。到2020年，最初将建立符合山东省实际情况的钢结构预制住宅建筑的技术标准系统，质量和安全监督系统，以形成完整的钢结构预制的住宅产业链。到2021年，将在该省建造超过300万平方米的新钢结构预制建筑物，其中超过200万平方米的新钢结构预先制动的住宅建筑将在关键区域建造，基本上形成钢结构西南山东，中部山东和贾登的建筑业集群。

2。主要任务

（1）加速促销和应用。专注于在经济适用房，棚户区的翻新和安置住房等地区促进新的商业住房项目，政府投资或领导的新建住宅项目应根据规定的比例采用预制的钢结构，以及飞行员示范县（城市，地区）和农村破旧住房。根据规定的比例采用预制的钢结构建筑，进行翻新和抗震的试点项目采用预制的钢结构结构，并且具体比例由每个县级城市确定；鼓励政府投资或由政府领导的新商业住房和新的住宅项目采用预制的钢结构建筑。结合农村振兴策略和美丽的农村建筑，我们鼓励在黄河海滩地区搬迁和重新安置乡村房屋，飞行员示范县（城市，地区），农村乡村破旧的房屋翻新，地震抗震的装修试点项目等。采用预制的钢结构来指导大多数农村居民自行建造的住房，都是结构形式的，例如轻质钢框架结构，低层冷弯曲的薄壁钢结构。

（2）改善工业链。指导钢制制造商优化和调整产品结构，并开发高性能防火和耐腐蚀的产品以及标准化的建筑钢。指导钢组件制造商更新生产设备，改善生产过程并提高自动化处理水平。引导传统的建筑材料企业转变为新的建筑材料企业，并大力开发新的墙壁地板，门和窗户以及其他配备钢结构预制住宅建筑的绿色建筑材料。支持有能力的支持组件制造商，以开发整合防火，装饰和结构绝缘的技术和产品，并改善支持组件的标准化，序列化和概括。

（iii）加强科学和技术研究。组织并进行对钢结构预制住宅建筑的通用关键技术的研究，重点关注钢结构的研究和开发预制的住宅建筑主要结构主要结构技术系统，适用于山东特征和独立的知识产权，并符合符合755 ％省住宅建筑的能源标准，以及有效的连接和反潜行，反腐蚀，防火，防火性，阻力，隔热性和其他技术，重点是解决钢结构和钢制主体之间的连接问题外墙面板，内部墙板，地板和其他组件。支持有利钢结构的领先企业在建立技术创新中心，与“政府，行业，学术界，研究和金融服务”的各方共同建立技术创新中心，整合创新资源，形成创新合作网络以及工作共同进行技术研究。

（iv）改进标准系统。准备当地标准，例如预制的住宅建筑技术和检查，钢组件生产，构建组件零件的建筑模块协调，公寓类型的标准化设计，集成装饰等，并逐渐建立和改善设计，生产，生产，生产，生产，生产，生产，建筑，接受，操作和维护等。钢结构的过程预制住宅标准系统。开发具有均匀模量和一致规格的钢结构的常用组件，以提高组件生产的标准化水平并减少次级处理。鼓励社会组织制定群体标准，并增加钢结构预制住宅标准的有效供应。

（v）促进适用的技术。增加诸如建筑信息模型（BIM）之类的技术的应用，并鼓励构建信息协作平台和BIM协作管理平台，用于钢结构建筑建筑行业。大力促进标准化设计，积极促进建筑组织信息管理，物流和运输管理，组件提升，安全可靠的组件连接以及耐火和耐腐蚀的钢，鼓励建筑公司创新建筑组织方法，促进绿色建筑，并准备技术指南及时的法规，技术准则，并发布，促进，限制和禁止及时使用技术产品。

（vi）创新的监管服务。原则上，钢结构预制的住宅建筑采用一般签约模型来促进完整的工程咨询。促进钢结构企业转变为工程总承包商企业。在山东省住房和城乡发展部建议后，拥有一级钢结构工程专业签约资格的企业可以适用于住房和城乡发展部的钢结构结构的一般试点项目；拥有二级钢铁企业具有专业合同资格的结构工程资格的企业，可以授予第二级资格证书，用于住房建设和建设的一般缔约国，并通过钢结构的一般承包水平，预先制动的住宅工程建设钢结构的钢结构结构建设相应的等级。

（7）培养一个人才团队。为预制的住宅建筑建立多层专业人才培训系统，积极地进行高级人才知识更新，为专业和技术人员继续教育以及一线工人的技能竞赛，并为行业协会，职业学院和职业学院和支持企业与相关的技术实践培训合作。加快培训一组多层专业人员，他们满足预制住宅建筑的钢结构的发展需求。指南钢结构预先制造的与住宅相关的企业专注于专业和技术人员，一线熟练工人等，并采用独立培训或委托培训以进行各种形式的职业培训活动，例如预科培训，技术培训和技能改进。

（8）确保质量和安全。在钢结构预制的住宅项目中，实施各方的主要职责，建立和改善质量和安全管理系统，标准化零件和组件的工厂证书信息，并准备质量和安全控制信息以及关键流程和关键零件的特殊计划。改善所有产品零件生产过程的质量控制机制，并实施第一批组件建设和监督系统进行工厂监督。增加对钢结构预制住宅项目的质量和安全检查的强度，并加强参与实体的质量和安全行为以及实体的质量和安全条件的监督和检查。积极实施项目质量保证和保险系统，并改善项目质量问责制和薪酬机制。

3.保证措施

（1）加强组织领导。建立由住房和城乡发展部门主管部门领导的工作协调机制，并由相关的主管部门共同参与，例如发展和改革，自然资源，金融，科学和技术，并协调钢结构建筑的发展。研究和制定“指导有关加速钢结构建筑物发展的意见”，以阐明山东省钢结构建筑物的发展目标，关键任务，支持政策和确保措施。准备钢结构预先制动的住宅建筑，组织试点评估，总结每个城市的开发经验，迅速解决在飞行员过程中发现的问题，并努力形成可复制且可普及的钢结构预制的住宅开发的问题模型。组织所有城市，准备和实施试点计划和年度实施计划，以建造其地区预制住宅建筑物，以确保执行试点任务。

（2）增加政策支持。对于钢结构预制的住宅项目，“促进山东省的绿色建筑物的措施”和“实施Guobanfa [2016]第71号文件的实施意见和“在进一步促进有关六十六个意见确定的各种支持政策上的意见建筑业的改革和发展”和其他方面。增加财务支持，并为工程项目和工业基础提供财务奖励，具有示范意义。根据法规，预制的住宅项目将获得一定的地板面积比率。可以计算项目质量存款的基础，并可以扣除预制组件的价值。对于钢结构预制的商业住宅项目，预售条件，销售前的资金监督标准和监管基金保留比率可以降低，并且每个县级城市将制定具体措施。

（iii）加强行业指导。考虑区域空间，生产能力需求，工业基金会等，并科学地计划了预制的住宅行业的钢结构布局，防止钢结构的盲目推出预制的住宅行业项目，并避免产能过剩和恶性竞争。全面发挥山东钢结构行业协会作为桥梁联系的作用，为企业提供交流与合作的平台，并在钢结构的上游，中游和下游企业指导预制的住宅行业，以形成工业联盟，协调和协调和协调和协调和分组发展。鼓励有条件的区域建造预制的住宅工业公园，改善整个钢结构的工业链预制的住宅住房，并加强山东西南部，山东和乔旺的三大主要钢结构预制的住宅工业集群。

（iv）营造良好的氛围。组织和执行建立主要城市，演示项目和钢结构预制式住宅建筑的试点工业基地，并鼓励创建钢结构预制的住宅建筑的全面演示，结合了绿色建筑和超低的能源消耗建筑。鼓励行业协会为预制的住宅建筑物颁发奖项和奖项，并进行学术交流，技术研讨会和其他活动。使用新闻媒体，互联网，杂志和其他渠道，我们积极地推广了预制的住宅建筑的钢结构基本知识，提高了地震安全性，节能和环境保护的认识各方共享的良好发展。气氛。