所有县和地区的人民政府，市政府政府的部门，管理委员会，市政双重管理部门，市政机构和企业：

为了实施中央委员会的精神，自治区和我们城市的城市工作会议，在新情况下积极适应建筑业发展的新要求，并大力促进我们城市的传统建筑业借此机会将我们的城市列为自治区建筑业现代化的试点城市。 ，通过实施创新驱动的开发策略和“互联网 +”行动，着重于预制建筑物的开发，促进建筑信息模型（BIM）技术的应用以及建筑行业的现代化的深入整合，改变城市和建筑物的建设模型，并建立建筑物在整个生命周期中的管理应用将提高建筑行业的生产效率和工程质量，并实现“数字城市，数字建筑，数字建筑和数字运营”，从而促进了我们城市建筑行业的转型和升级，以提供信息化和工业化。根据“关于发出有关大力促进预制建筑物以促进我们地区建筑业现代化的指导意见的通知的精神”（Guijianguan [2016]第64号），加上我们城市的实际状况，我们现在是提出以下评论。

1。指导意识形态

坚定建立“创新，协调，绿色，开放和共享”的发展概念，并实施“适用，经济，绿色和美丽”的建筑政策。促进城市综合发展并创建城市特征品牌作为工作指南，加速“中国绿色”升级版本，海绵城，智慧城市等；以“政府指导，市场领导，行业驱动和企业运营”为发展路径，依靠BIM促进和应用技术将促进工业发展以及资源和环境的协调；使用“设计标准化，零件的产生，组装现场控制和数字化”作为技术载体，以形成数字技术作为辅助技术，标准系统作为支持，并将其作为新的绿色集成和高效的构造以模型为导向，建立一种可以复制建筑行业产品的机制，可以促进技术，可以集成标准并可以控制成本，形成现代工业系统，加速为我们的城市建造“四个城市”并促进经济和社会与环境协调可持续发展的协调提供了重要的支持。

ii。发展目标

（i）飞行员示范期（2017-2020）

首先，加快试点示范项目的构建。预制建筑物是在经济适用房，棚户城装修项目和政府投资项目等项目中试行的。同时，鼓励房地产开发公司通过政策鼓励参加试点示范项目。所有县应根据实际条件促进试点示范项目的建设。其中，新开始的地区将在2017年不少于200,000平方米，2018年不少于600,000平方米，2019年不少于100万平方米。到2020年底，预制建筑物比例为新建筑将达到20％以上。第二个是加速预制建筑工业园区的建设。积极促进Wuhe Lingang建筑业现代公园的建设，主要基于预制的混凝土PC组件工厂。同时，指导所有县（地区）和开发区，建造各种预制建筑物基地，例如根据当地条件，建造混凝土结构，民族木结构和钢结构。第三个是定义飞行员区域。 Wuxiang新区和潮缘地区的核心区域被列为预制建筑物的试点区域。 2017年，Wuxiang New District and Fengling地区的土地竞标和拍卖项目清楚地表明，“预制建筑物和BIM技术在有关该项目的土地转移的相关文件中采用。在2018年，在Wuxiang New District和Fengling District的核心区域中，运营和维护阶段以及组装率不得少于30％。 。自治地区住房和城乡农村发展部将制定支持技术法规和图片库，并补充文件，例如预制的建筑项目消费配额信息。

（2）综合晋升期（2021-2025）

首先，改善建筑业现代公园的建设。进一步优化生产率的布局，整合各种生产因素并建立建筑行业的现代公园，基本上满足了城市建筑工业化项目的市场需求，并逐渐形成了设备制造基地，科学和技术R＆D基础，物流和分销基地，强大的研发和生产能力。技术培训基础构成了一个独特的工业集群区域。第二个是改善系统构建。进一步改善了建筑行业的现代标准系统，涵盖了设计，组件生产，预制结构，完成和维护，维护，评估和认证等。第三个是改善建筑行业的现代市场机制。城市中的大型，中等及以上的项目是以预制的方式建造的，建筑行业的现代化技术，产品和建筑方法都被提升为所有县（地区）和发展区。到2025年底，将实现预制建筑物的比例，达到30％的新建筑物，形成了一批工业集群和工业联盟，与有利的企业成为核心，并将上游和下游工业连接起来。

3。关键任务

遵守以市场需求为导向的方法，加强政府的宏观实力，政策指导和社会服务，建立与建筑业现代化兼容的科学和技术支持系统和管理系统，并建立了许多演示项目，建立各种工业公园，并提供相关的鼓励政策，构成依赖相关标准的一批建筑部件，全面促进我们城市预制建筑物的快速发展，促进建筑业的转型和升级，并改善建筑业的转型和升级建筑行业的生产效率和工程质量。

（1）制定工业发展计划。制定“南宁城市建筑业现代化发展计划”，并将其与城市的国民经济和社会发展计划及相关计划紧密相结合。所有县均应根据实际条件制定建筑业现代化的计划，将其纳入其地区的住房和城乡建筑领域的国家经济和社会发展计划以及相关计划，并阐明短期和媒介 - 以及长期发展目标，主要任务和保证措施，并合理地确定建筑业的现代化生产力。布局和协调建筑业的现代化。

（2）建立并改善标准系统。我们专注于预制的混凝土结构，我们与自治区的相关部门积极合作，以加快现代设计，生产，预制构造，完成，使用和维护，使用和维护，评估和认证的技术标准，规格和准则的研究和制定建筑业符合广西的实际情况。 ，指南和图纸，创建一个模量协调系统，该系统与组件和建筑结构统一，改善项目成本和配额系统，提高组件和组件的标准化水平，并加快建筑现代产品质量保证系统的改进行业。与自治区的相关部门合作，研究和制定新建住宅装饰的技术和质量接受标准，改善设计，建筑和接受技术的关键点，以确保质量和质量。

（iii）积极建立生产基础。根据规划要求和区域发展现实，我们将积极促进建筑行业中现代基地和研发平台的建设，优化生产率的布局，整合各种生产因素，形成大型建筑产业链，并实现建筑业的集中发展。支持大型工业化群体，以创建自治区域和国家一级的住宅工业化基础。在指导领先的企业建立建筑结构系统生产基础的同时，他们将全力发挥零部件生产企业的支持作用，并支持具有合理规模，强大创新能力和高机械化水平的人。参与生产企业鼓励大规模现成的混凝土，现成的迫击炮生产企业和传统的建筑材料企业转变为预制的组件和住宅零件制造商，并最初实现工厂生产的建筑组件，产品和设备。

（iv）培养市场实施实体。在建筑行业中培养和开发一组大规模的现代化有利企业，具有强大的全面实力，大资产规模和良好的社会声誉，大力促进“南宁注册”，并鼓励大型现代化的现代化优势企业在建筑业外面在我们城市建立子公司或通过当地企业的合并和重组的地区将在我们的城市定居，推动该地区相关的建筑企业的发展。依靠Nanning City的主要项目和本地资源优势的开发，我们将市场交换为行业，并促进“ Nanning Manufacturing”和“ Nanning使用”的综合开发，“新，新，专业，精致，特殊和特殊”建筑技术和产品，从而改善了南宁城市的工业应用水平以及建筑业以及建筑材料和设备制造业的核心竞争力，以升级建筑业。大力促进工程的一般缔约构建模型，积极促进BIM技术在预制的建筑项目中的应用，鼓励设计，生产和建筑企业组成一个财团，以进行工程的一般缔约合，以优化资源分配并实现对信息管理预制的结构和智能应用。

（5）提高科学和技术创新的能力。与政府建立并改善了与企业作为主体建立平台的协作创新机制，并促进企业以全面提高其独立的创新能力。积极建立一个国家一级的建筑业现代化研发促进和示范基础，促进适合工业生产的预制预制建筑系统，并开发预制和组装技术。在建筑行业培养一组现代的研发团队，专注于征服核心技术，例如关键材料，关键节点连接，钢结构防火和腐蚀保护和耐候性，抗震，突破技术瓶颈，并提高结果转换水平和技术集成。

（vi）建立和改善监管系统。严格实施自治区部门生产企业的资格标准和审查系统，并密切关注新兴市场实体的进入障碍。进一步加强竞标管理，改善项目成本管理系统，并定期发布靠近实际市场的项目成本指标。改善项目质量监督系统，严格执行企业质量和安全的主要职责，增强预制组件生产的质量监督，并增强预制建筑工地的质量和安全管理。

（7）促进对住宅建筑的全面翻新。倡导工业装饰方法，实施土木工程和装饰的整合，鼓励使用菜单风格的集体调试方法来进行装饰，并促进个性化装饰和工业现代装饰的统一。指导房地产公司以市场需求为导向，并增加装饰式住宅建筑的市场供应比例。促进商业住房的完整装饰，实施建筑行业现代化项目的一次性装饰，并在交付和使用时，所有功能空间的所有固定表面均已铺设或装饰，并安装了管道和终端，所有基本设备均已安装在厨房和浴室中安装，并逐渐消除。向后的结构方法，例如沉没浴室。

（8）加强信息技术的应用。根据住房和城乡发展部的要求，“关于2016年至2020年的建筑行业信息发展大纲的通知”（文明质量信[2016]第183号），稳步促进管理的管理企业信息构建和加强预制建筑物中的信息技术。应用。依靠Nanning BIM技术应用程序管理信息云中心，我们将促进Internet+和Urban Construction的综合开发，建立一个模块化信息管理机制，用于计划，设计，构造，接受和归档，形成巨大的数据库和计算机软件支持，以及加快适应我们城市的形成。预制建筑物开发的四个主要系统，即预制建筑设计系统，预制建筑技术系统，机器人自动化生产技术系统和可持续建筑评估系统，以实现所有参与者在工业链中的协调工作所有阶段和链接以及建筑物生活管理的应用都将促进工业建设和现代管理。

4。政策支持

制定政策和措施，以促进预制建筑物的发展，并增加土地使用转移，规划条件，财政和税收，信用融资等方面的政策支持等。

（1）土地使用保证。市政工业和信息技术委员会认可的主要预制建筑零件生产基础项目以及市政城市和农村建筑委员会可以优先考虑年度建筑土地规划指标，而土地转让价格可以分期付款（首先支付比率不少于整个土地转移价格中的50个。可以提供土地以通过“首先租赁然后转让”方法建立生产基地，租赁期应通过“招标和拍卖”方法公开租赁。在5 - 15年内，如果租赁期到期或企业在租赁期内适用转让，则将在通过协议转移方法通过评估和接受工业和信息部（县）（地区（地区）（地区）后，将根据协议转移方法处理转让程序。 ）和开发区。在确定土地转让基本价格时（不小于土地成本）时。

将优先考虑商业住房项目（包括在建筑中建造的负担得起的住房，下面相同），该项目积极采用建筑行业的现代化方法，并具有30％的装配率。对于确定要在建筑行业的现代化并实施住宅建筑物的现代化中建立和实施的项目，应在有关土地转移的相关文件以及装配费用，全面装饰住宅建筑和其他方面的澄清。有关土地转移以及设计和建筑招标条件的相关文件中，内容应包括在内。

（2）计划鼓励。对于积极采用建筑行业现代化并具有30％的商业住房项目，在处理规划批准时，规划管理部门应根据住房和城乡农村建筑管理部门发表的意见，外墙的预制部分可能不包括在建筑区域中，但不超过住宅用地建筑区域的3％。

（iii）财务和财务支持。对于使用建筑行业的现代化建造的国有投资项目，例如负担得起的住房，建筑成本将包括增量的建筑成本。全面发挥新的墙材料特别基金的指导作用，优先于支持积极采用建筑行业现代建筑方法的商业住房项目，并且具有30％的非住宅商业商业绿色建筑物的组装速度住房项目，国家卫生和家庭示范项目以及国家A级住宅绩效认证项目。根据实际条件，根据相关法规，给出了城市建设中预制建筑物的支持费和质量存款等优惠减少和豁免政策。新墙壁材料，工业开发以及科学和技术基金的特殊资金将积极支持关键技术研究和工程应用等项目。对于符合条件的预制建筑相关企业，将根据市政政府的相关文件精神提供相应的奖励或补贴，并且工业支持资金的一部分将作为奖励资金保留。

（iv）税收和信用融资折扣。遵守预制的建筑高科技企业和预制的建筑工程设备制造业和零件制造商可以享受国家西部发展政策，国家边境金融综合改革试点政策，国家支持广西的经济和社会发展政策装配式钢结构民用建筑产业技术创新战略联盟，以及广西beibu beibu beibu海湾经济区的开放发展政策和税率优先规定相关政策，例如“ Nanning市政人民政府的通知，以发出多项政策措施，以加速新工业化的飞跃发展”（Nanfufa [2014年]编号22）。避免在生产，运输和施工过程中重复对同一项目的零件和组成部分征税。支持银行金融机构优先考虑预制建筑工程零件制造商的信用优惠折扣。对于购买现代建筑行业项目或完全翻新的住房并属于第一个普通商业住房的家庭，根据住房信贷政策积极提供支持，实施首付比率和利率优惠政策，并合理地降低了房地产购买成本。

V.保证措施

（1）加强组织领导。建立一个Nanning City领先小组，用于促进建筑信息建模（BIM）技术的应用，并促进预制建筑物的开发，负责研究和制定开发计划，年度工作计划以及相关的支持政策，以促进预制建筑物，并定期研究并解决促进工作的问题。装配式钢结构民用建筑产业技术创新战略联盟，在整体协调方面做得很好。领先的小组设有一个位于市政府和农村建筑委员会的办公室，并负责日常工作。

（2）澄清工作责任。加强部门合作并澄清责任划分。领导小组的每个成员部门应承担自己的职责，并根据其功能劳动分工进行协调和合作。特定的劳动分工如下：

市政府和农村建筑委员会：在综合协调工作中做得很好，例如特定的整体协调。负责制定“ Nanning城市建筑业现代化发展计划”。负责与自治区住房和城乡发展部所需的相关特定实施意见和技术支持联系，以实施我们地区预制的建筑示范项目的建设，包括设计，建筑，验收规格以及标准发行和实施。负责为试点示范项目审查和提交施工图，负责项目质量监督和监督，协调和监督项目建设招标，并制定预制的建筑项目成本信息标准。负责在棚户区的翻新项目和农业破旧的住房翻新项目以及相关政策和财务支持中促进预制建筑物。负责研究和促进新墙壁材料。负责计算和确定新材料的成本配额和新建筑方法。负责建立预制与建筑有关的工业连锁店的交易平台。当土地管理部门组织初步的土地转移咨询时，它将向土地管理部门提供有关是否实施预制建筑物的反馈。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市政发展与改革委员会：纳入了南宁（Nanning）在纳宁（Nanning）的社会和经济发展计划中促进预制建筑物开发的工作，并向相关的上级部门报告或申请或提交；与我们的城市合作，改善和联系预制建筑物和相关文件的开发。负责建立特殊基金项目，可行性研究报告，初步设计批准以及涉及建筑的其他工作。在年度城市建设项目投资计划中，将阐明被确定为预制建筑物试点示范项目的政府投资的建筑项目。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市政融资局：负责筹集和实施政府投资的预制建筑试点示范项目的资金，并监督上级发行的相关项目建设资金的使用。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市政规划局：负责批准项目计划计划和对周围地区的调整，例如市政级预制的建筑物零件生产基地，政府投资的预制建筑飞行员示范以及政府投资的预制建筑物计划。负责在城市和农村规划确定的建筑土地范围内发行项目现场选择意见。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市政土地和资源局：负责市政预制建筑物零件生产基础项目的建筑土地和土地储量的批准，政府投资和建造的预制建筑飞行员示范项目。负责指示是否在土地转让的相关文件中实施预制建筑物，并清楚地指出，受让人应遵守它。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市政环境保护局：负责组织监测，治理，对市政预制建筑物零件生产基础项目的水质和周围环境的评估，政府投资和建造的预制建筑试验示范项目以及环境影响评估，对相关建筑项目的环境影响评估，相关建筑项目，并建立与项目环境保护相关的预警工作系统。

市政工业和信息技术委员会：参与建筑业现代化政策的制定，指导和协助建筑工业园区和建筑业的现代设备制造基地，并研究和计划工业链的开发。当土地管理部门组织该项目的初步土地转移咨询时，它将向土地管理部门提供有关是否符合工业政策和布局计划的反馈。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市政质量监督局：实施建筑物零件和组件生产质量的监督和管理，与相关部门合作研究和制定生产质量监督和检查方法，并标准化生产管理。与相关部门合作研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市政住房局：当土地管理部门向通过转让提供土地的商业住宅项目的土地提出初步转让意见时，它将向土地管理部门提供有关是否建议实施预制建筑物的反馈。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市政府管理局：与相关部门合作，在我们城市的地下综合管道走廊的建设中的预制综合管道走廊的应用和促进方面做得很好。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。

市关键办公室：负责协调和监督关键项目的建设。

市政国有的资产监督和行政委员会：负责协调和指导城市建筑项目所有者积极进行政府投资项目的预制建筑工作并加强监督。

所有县（地区）政府：根据其管辖权的地方管理原则，他们负责批准和管理其辖区公园的市政预制建筑物零件生产基础项目，建设批准和管理预制的建筑试点示范项目，征地和拆除等；负责对管辖区人民的宣传，动员和维持社会稳定；协调并敦促该县（地区）的相关部门组织人员进行与项目有关的建筑工作。研究和制定支持政策和措施，以促进预制建筑物的发展。以在县（地区）设立的开发公园（工业园区）为试点区域，研究和制定政策和措施，以促进预制建筑物，并加速试点工作。

Wuxiang新区，高科技区，经济和技术发展区，广西 - 东盟发展区管理委员会：全面发挥发展区域在试验和发展，研究和制定相关政策和措施中的演示和领导作用，并加速预制建筑物的开发。

所有城市建设项目的所有者：积极支持和合作在预制建筑的建设中，研究选择了示威项目来进行试点建设并加强监督。

Other member units shall do relevant work according to their division of responsibilities.

(3) Establish Nanning City Construction Industry Modernization Expert Committee. Led by the Municipal Urban and Rural Construction Committee, the members are composed of experts from the Municipal Development and Reform Commission, Finance Bureau, Industry and Information Technology Commission, Land and Resources Bureau, Planning Bureau, Housing Bureau, Urban Management Bureau and other departments and related scientific research institutes. The expert committee is responsible for holding regular review meetings to study and determine pilot demonstration projects, review and identify technical plans, technical and economic performance of construction industry modernization projects, and whether pilot demonstration projects can enjoy various preferential policies and support policies.

(4) Establish a coordinated and promoted meeting system. The Office of the Leading Group is responsible for the coordination of the promotion work and the organization of the meeting, regularly organizes meetings, timely summarizes the promotion work, and assigns work tasks. Each member unit of the leading group determines a liaison officer to be responsible for coordination and communication with the leading group office.

(V) Implement target management. Formulate assessment methods for promoting the implementation of modernization of the construction industry, and establish a statistical report system for modernization of the construction industry and a coordination system for major matters. Implement the responsibility system for assessing the goal of modernization of the construction industry, and the Office of the Leading Group will quantitatively decompose and organize assessments of the construction goals and tasks promoted.

(VI) Strengthen the application of BIM technology in prefabricated buildings. Establish a BIM technology application system that meets the design and construction requirements of prefabricated buildings, establish a standard component model library, and improve the production efficiency and market promotion rate of prefabricated buildings; use BIM technology to establish a quality supervision system for the modernization of the construction industry, focusing on prefabricated components and construction parts The production, transportation, installation, acceptance, maintenance and maintenance links can realize data interoperability and sharing and the entire life of the building, and provide a long-term mechanism for business collaboration among various departments.

(7) Strengthen publicity and guidance. Establish a publicity mechanism that combines the government, media and enterprises to improve the public's awareness of the modernization of the construction industry and enhance the social awareness of the modernization of the construction industry. Widely publicize and promote the economic and social benefits brought about by promoting the modernization of the construction industry, and create an atmosphere of benign interaction and the whole society supports the modernization of the construction industry.

2017年1月13日