最近，青年市住房和城乡开发局发布了“在青尤恩市（审判）的住房和建筑市政工程项目的一般签约准则”。该指南将从现在开始实施。

原始文本如下：

青年市政府和城乡农村发展局的通知就发布了“在青尤恩市政府住房和城市农村发展项目（试验）的住房和城乡农村发展项目的一般签约准则”的通知。

各个县（城市，地区）和各个工业园区的相关市政部门，住房和城市发展局（城市，地区）和管理委员会：

为了改善工程的一般签约管理系统，提高工程建设的质量和效率，并进一步标准化我们城市市政工程项目的竞标和监督行为，“住房部国家发展与改革委员会城乡发展应就住房和城乡发展的通用工程以及住房和城乡发展的一般工程以及住房和城乡发展的一般工程以及住房和城市 - 城市 - 城市 - 城市 - 住房和建筑和市政基础设施项目的一般工程的农村发展和发行有关合同管理措施的通知（Jianshi Gui [2019]第12号），“广东省住房和城堡发展部的实施意见有关住房和城乡发展领域的竞标改革”（Jianshi Gui [2020] 119“ Qingyuan建筑行业开发第14五年计划（2021-2025）”和其他相关法规。我们的局研究并制定了“在青尤恩市（试验）的住房和建筑市政工程项目的一般签约指南”。它现在已发给您，请根据实际情况认真实施。如果您在实施过程中遇到任何问题，请立即向我们局的建筑市场管理部门报告。

青年住房和城乡开发局

2025年1月9日

青年市政府和城乡开发局的指导关于住房和建筑市政工程项目的一般签约招标（试验）

为了改善项目的一般签约管理系统并提高项目构建的质量和效率，同时，进一步标准化了我们城市的市政工程项目的竞标和监督行为，住房和城市部 - 农村发展与国家发展与改革委员会发行住房和建筑以及市政基础设施项目通知工程总合同的一般合同管理措施（Jianshi Gui [2019]第12号，以下称为“文件编号12” ），“实施广东省住房和城乡农村发展部，以深化住房和城乡发展意见领域的竞标改革（第119号，广东建筑城市[2020]），“ Qingyuan City建筑业发展行业发展“ 14五年计划（2021-2025）”和其他相关规定制定了这些工作指南。

1。招标条件

施工部门应在投标前完成项目批准，批准或申请程序。对于采用工程总合同的企业投资项目，一般订约项目应在批准或提交后签订合同。原则上，对于采用工程总合同的政府投资项目，该项目总合同项目应在完成初步设计和预算批准后签约。

2。资格审查

（i）资格审查方法

招标者可以根据招标项目的特定特征和实际需求决定资格后审查或资格审查方法。对于采用资格预审审查的项目，可以使用合格的系统或有限的数量系统，并且招标者应根据法律建立资格审查委员会。

1。如果采用合格的系统，则所有通过资格考试的申请人都可以参加竞标。

2。如果采用了有限的数量系统，那么当通过“资格审查”通过的≥3个申请人资格审查通过时，资格审查是7个申请人，他们通过了资格审查，允许资格审查参与竞标。当≥7名申请人通过资格审查资格考试时，根据资格预审文件中规定的审查因素和标准，将选择不少于7名申请人参加投标。

（ii）项目总承包商的资格条件设定

1。项目的总承包商应具有与项目量表兼容的工程设计资格和施工资格，或者组成具有相应资格的设计单位和建筑单位财团。

2。项目总承包项目经理拥有注册工程建设的资格，包括注册建筑师，调查和设计注册工程师，注册建筑工程师或注册监督工程师；如果未执行注册资格，他或她将获得高级专业和技术头衔。如果投标人任命的项目经理没有在注册建筑工程师中执业的资格，则应任命具有相应资格的注册建筑工程师为建筑经理。

3。招标者可能对项目的总承包商具有相似的性能要求。类似的性能是指类似于合同项目的设计，构造或一般签约性能。对于由设计单元和建筑单位组成的工程总承包商，招标者可能需要根据财团的劳动分部设计设计或施工性能或相应的工程总合同绩效。使用一般签约性能的工程绩效规则：如果由设计单位和建筑单位组成的一般承包单位的领先政党或组织者既具有施工资格和设计资格，则工程的一般合同表现可以是被视为设计性能和设计性能。为了使用建筑绩效，非领先一方的一般缔约国项目的绩效是根据劳动部在财团协议中所做的工作确定的。

类似的性能可以设置1个指示器要求，或设置多个指示器要求，但只需要满足其中一个。上述指标仅限于项目规模，类似的特殊结构形式，类似的特殊施工过程等。定量指标的规模指标（例如成本，面积，高度，高度不得超过竞标项目的相应指标）的2/3本身。

对于具有特殊功能需求的项目，招标者可以根据项目的特异性设置匹配类似的性能。招标者应组织不少于5名专家，以证明和批准类似性能设置的必要性和合理性。可以从相关政府职能部门组成的专家数据库中提取论点专家，也可以由该行业著名专家邀请招标者邀请招标者。专家论证报告与招标公告同时发布。

4。该项目总承包商的其他资格条件应根据文件第12条第10条和第11条实施。

3。出价评估方法

工程的一般签约通常采用全面的评估方法，审核因素应包括设计计划（如果有），工程总合同（包括信用零件），招标报价等的实施计划。 ）=设计计划得分（完整分数为100分）×设计计划重量[10％-30％] +项目一般签约实施计划得分（全部分数为100分）×项目一般合同实施计划权重[20％ - 60％ ]+出价引号得分（分别为100分）×出价报价权重[35％-60％]。竞标文件应根据国家模板准备，相关评估标准应遵循以下原则：

（i）设计计划：应审查竞标者提供架构概念计划设计图纸（包括可行性研究计划的优化和创造性开发）的项目；不包含上述设计内容的项目将不会审查设计计划，并且与内容相关的项目包含在一般签约实施计划中。设计零件应采用暗标记的形式，该部分的重量应占总重量的[10％-30％]。

（2）项目一般合同的实施计划：竞标者可能要求投标人根据该项目的特定特征来反映项目一般缔约国实施计划中的以下因素：

1。信用部分：可以审查竞标者，设计和建筑团队的绩效，工程实体奖，经验和其他内容。可以适当设置建筑行业领先和骨干企业的信用评估和评估项目。设定原则：作为项目一般合同实施计划的一部分，信用零件不得小于一般合同实施计划权重的70％，以及绩效，工程实体奖项和经验的评估因素设计和施工的主要团队不得小于信用部分。体重20％。建筑行业中信用评估和主要骨干企业的重量不得分别超过信用部分的20％。招标者应根据对审查项目的社会认可和相关奖励的价值合理地设定审查因素和分数。如果一般签约的实施计划受到秘密评估，则某些信用信息将不会放置在该项目一般签订的一般签订的一般签订的实施计划中，应分别审查。

原则上，采用了资格预审方法（包括资格预审）的项目一般签约项目没有信用内容。如有必要，它不得超过一般承包实施计划重量的10％。

2。设计和施工的整合措施：项目团队的建立，设计和构建的集成措施以及在整个设计和建筑生命周期中的协作工作的BIM技术指标。

3.绿色节能控制措施：绿色节能措施以及它们是否满足水资源利用，土地利用，材料消耗，环境保护，可以审查机械砂和建筑废物的顺序使用以实现排放低，污染较少。

4.安全控制措施：可以审查安全生产保证措施，文明的建筑保证措施和其他内容。在确保安全生产的前提下，加强制度化，标准化和精致的管理，以最大程度地减少建筑运营对周围地区的影响。

5.质量控制措施：审查项目实施的整个过程质量控制和保证措施，以确保项目质量符合工程施工标准和国家接受标准。

6.进度控制措施：确保可以审查项目实施进度的措施。在确保质量，安全和文明建设的前提下，我们将有效地确保实施项目的进展。

7.鼓励国防：在竞标评估中钢结构资格预审文件范本，可以鼓励核心团队捍卫负责主要分包团队的现场人员。

（iii）出价报价：

1。竞标报价部分的重量规则如下：（1）如果出价报价重量包括设计计划审查，则投标引号应为50％或更多的重量，除了设计计划部分，而出价引号应为总重量的50％或更多； （2）预制建筑物钢结构资格预审文件范本，根据（1）确定的原则，投标的重量将减少5％。

2。采用BIM技术来实现协作工作，数据共享，信息管理和数据改变所有参与者在工程建设项目的整个生命周期中的可追溯性效果，以及设计，生产和建筑的能力，设备供应，专业分包，项目管理和其他单位无缝连接到工程的一般签约项目，这些项目在整个项目的整个生命周期中都能达到成本节省的要求。竞标引号可以根据上几点减小10％，相应的权重可以反映在其他审核因素中。招标者的应用程序应在招标文件中说明。

3。除了审查总价报价外，您还可以选择用于装饰，机电，机电，智能，钢结构，窗帘墙，消防工程等专业项目的主要材料和设备或主要列表。根据项目的特征对项目质量的影响。对项目进行了审查，反映了“高质量和高价”的概念。

鼓励竞标者根据法律进行创新的投标流程，投标评估和投标方法。

4。成本控制

（i）一般签约项目应采用总价格合同，但是特殊特殊费用可能会受到随后的施工的极大影响，并且具有许多可变因素。可以基于综合单位价格或其他定价表格的项目或次项目和措施。 ，合同中规定了不同价格表格的应用，测量和定价规则的范围。招标者可以根据项目的实际情况结合各种定价表格。

（2）全面发挥结合总承包商设计和构建的技术优势，并优化设计和控制成本。对于节省的投资数量，招标人应同意合同中的激励措施。

（3）政府投资项目应实施限制设计，投标人应在指定的资金范围和指定的设计标准内进行限制设计。招标者可以在一个项目或项目子项目（例如智能，精细装饰等）中设计独立单位项目（例如建筑物）的限制，该项目实现了实现分类和分类和等级。成本控制。

（4）如果采用了BIM技术，招标者应考虑信息模型构建，模型的技术应用服务以及项目一般合同成本中的其他费用。

（5）竞标者被鼓励选择一个完整的工程咨询部门来管理项目成本和工程设计质量。

V.风险管理

建筑单位和工程总承包商应加强风险管理并合理地具有风险。应根据文件第12条第15条实施建筑单位应承担的主要风险。合同中双方应同意具体的风险共享内容。

vi。出价评估委员会

原则上，竞标评估委员会的组成应根据文件第12条第14条的规定实施。

（1）对于需要审查的项目，应建立一个设计评估委员会以审查此部分的内容。评估委员会的成员应遵守“关于建筑工程设计的竞标和招标法规”第16条的相关规定。招标者可以直接邀请中国科学院，中国工程学院，国家工程调查和设计硕士以及具有相应资格的海外专家以形成设计的相应专业院士。出价评估委员会。

（2）对于具有复杂技术，强大专业精神或特殊要求的项目，招标人可以直接确定出价评估委员会的成员，而投标评估委员会的成员应具有法定资格。

7。其他

该指南将从现在开始实施。如果以前关于我们局发行的工程的一般合同管理的相关法规与这些准则不一致，则这些准则应占上风；如果它们与国家和省新发布的法规不一致，则其规定将占上风。

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